加快国家农业科技园区创新发展 推动农业全面升级

极科网 2018-02-09
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农业技术

 

当前,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。深化供给侧结构性改革,加快建设创新型国家,实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略,有力推动了农业农村发展进入“方式转变、结构优化、动力转换”的新时期。

 

园区发展既存在诸多有利条件和机遇,也面临不少困难和挑战,普遍存在资金短缺、缺乏相应的土地优惠政策、缺乏配套的扶持政策、园区人才缺乏,自主创新能力不强等问题。

 

为深入贯彻党的十九大关于“实施乡村振兴战略”精神和中央一号文件关于“提升农业科技园区建设水平”要求,落实《“十三五”国家科技创新规划》和《“十三五”农业农村科技创新规划》要求,进一步加快国家农业科技园区创新发展,科技部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行共同制定了《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)。

 

《规划》定位于集聚创新资源,培育农业农村发展新动能,着重在于拓展农村创新创业、成果转化推广和职业农民培训的功能。努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区,打造中国特色农业自主创新的示范区。

 

《规划》中明确,到2020年,构建层次分明、功能互补、创新发展的农业科技园区体系;到2025年,把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地,农业高新技术产业集聚的核心载体,农村大众创业、万众创新的重要阵地。

 

为了实现发展目标,提出了六点重点任务,具体如下:

 

一是全面深化体制改革,积极探索机制创新。以体制改革和机制创新为根本途径,推进农业转型升级,促进农业高新技术转移转化。

 

二是集聚优势科教资源,提升创新服务能力。引导科技、信息、人才、资金等创新要素向园区高度集聚,打造科技创业苗圃、企业孵化器等“双创”载体。

 

三是培育科技创新主体,发展高新技术产业。培育一批技术水平高、成长潜力大的科技型企业,实现标准化生产、区域化布局和高值化发展。

 

四是优化创新创业环境,提高园区双创能力。构建以政产学研用结合、科技金融、科技服务为主要内容的创新体系,提高创新效率,营造集聚创新创业人才的生态环境。

 

五是鼓励差异化发展,完善园区建设模式。引导园区依托科技优势,开展示范推广和产业创新,培育具有较强竞争力的特色产业集群。打造具有品牌优势的农业高新技术产业集群,提高农业产业竞争力。

 

六是建设美丽宜居乡村,推进园区融合发展。推进农业资源高效利用、提高农业全要素生产率,发展循环生态农业。

 

在国家农业科技园区发展的保障措施方面,由科技部牵头,联合相关部门统筹协调,省级科技主管部门业务指导,形成国家和地方共同支持园区创新发展的新模式。加大政策支持,进一步转变政府职能、提高服务效能,在投融资、技术创新、成果转化等方面进行探索创新,推进园区协同创新,并建立园区年度创新能力监测与评价制度和工作体系。

 

大力发展国家农业科技园区建设,强化农业高新技术应用,培育农业高新技术企业,推进科技、管理、商业模式等领域全面创新,推动园区成为科技扶贫、精准脱贫的重要载体,提高农业产业竞争力,推动农村全面发展。

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